KERANGKA MASJID AL-SYARIAH: PERANAN PEGAWAI PENGUATKUASA AGAMA DALAM
Maqasid Syariah Framework: The Role of Religious Officer to Enforce the Moral Offences
Keywords:
Tatasusila, Jenayah Syariah, Penguatkuasaan, Maqasid Al-SyariahAbstract
Islam perceives the sanctity of religion, life, intellect, lineage and property. Hence, the requirements to protect the lineage are emphasised in Maqasid al-Syariah (Objectives of the Syariah) discipline. Accordingly, based on the principle of sadd al-zara'i, the offences relating to decency such as khalwat, sexual intercourse out of wedlock and indecent acts in public place are clearly stated in the Syariah criminal offences enactments for various states in Malaysia. In enforcing the relevant provisions, the religious enforcement officer is responsible for the arrest, investigation and bringing the accused before the court. The study aims to identify the extent of the related provisions and the roles of religious enforcement officers in enforcing such offenses to achieve the objectives of the Syariah. This studyemploys a qualitative research methodology which encompasses library research and semi-structured interviews with religious enforcement officers to obtain relevant data and information. This study also employs deductive analysis. This paper concludes that the existing relevant provisions and the enforcement of Syariah criminal law are in line with the objectives of the Syariah.
Abstrak
Islam memandang tinggi kemuliaan agama, nyawa, keturunan akal dan harta. Maka, tuntutan dalam menjaga keturunan amat dititik beratkan dalam disiplin ilmu Maqasid al-Syariah. Maka, di atas dasar menjaga keturunan ini, berteraskan prinsip sadd al-zara’i, kesalahan mengenai kesusilaan dikanunkan dan dinyatakan dengan jelas di dalam enakman jenayah Syariah negeri-negeri di Malaysia misalnya khalwat, persetubuhan luar nikah, perbuatan tidak sopan di tempat awam dan banyak lagi. Dalam menguatkuasakan peruntukan-peruntukan yang berkaitan, pegawai penguatkuasa agama merupakan pihak yang bertanggungjawab dalam aspek tangkapan, siasatan dan mengheret tertuduh ke mahkamah. Kajian ini bertujuan untuk mengenal pasti sejauh mana peruntukan sedia ada berkaitan tatasusila dan peranan egawai penguatkuasa agama dalam menguatkuasakan kesalahan tersebut memenuhi prinsip Maqasid al-Syariah. Metodologi yang digunakan adalah kajian kualitatif dengan menggunakan instrumen keperpustakaan dan kaedah temubual separa berstruktur dengan pegawai-pegawai penguatkuasa agama untuk mendapatkan data dan maklumat yang berkaitan. Kajian ini juga menggunakan analisis secara deduktif. Artikel ini merumuskan bahawa peruntukan berkaitan tatasusila dalam enakmen jenayah Syariah sedia ada dan penguatkuasaan undang-undang jenayah syariah adalah selari dengan Maqasid al-Syariah.
Downloads
References
Al-Ghazali Al-Mustasfa Fi Usul Al-Fiqh, Jil.1, (t.t)
Al-Syatibi, Al-Muwafaqat fi Usul al-Syari’ah, Kaherah, Jil. 1, (t.t).
Al-Syatibi, Abu Ishaq Ibrahim Musa al-Gharnati al-Maliki. 1991. al-Muwafaqat fi Usul al Syari’ah. Beirut: Dar al-Kutub al-‘Ilmiyyah.
Al-Qardhawi, Yusuf. 1993. Madkhal Li Dirasat al-Syariah al-Islamiyyah, Beirut: Muassasah al-Risalah.
Al-Zuhayli, Wahbah. 1986. Usul al-Fiqh al-Islami, Damsyik: Dar al-Fikr.
Atiyyah Saqar. 1980. Al-Usrah tahta Ri’ayat al-Islam. Kuwait: Muassasah al-Sabah.
Bugho, Mustafa Dib. 1977. Nizam al-Islam fi Aqidah wa al-Akhlak wa al-Tasyrik. Damsyik: Dar al-Fikr.
Muhammad Ibn Manzur. Lisan al-‘Arab, Beirut: Dar al-Sadr, jld. 3, (t.t).
Nasimah Hussain. 2007. Kesalahan Berkaitan Tatasusila Dan Moral Dalam Undang-Undang Kesalahan Jenayah Syariah Malaysia: Satu Analisis. Dalam Undang-Undang Islam: Jenayah, Keterangan Dan Prosedur. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa Dan Pustaka.
Roslan Mat Nor & Zamani Sulaiman.1998. Pentadbiran Keadilan Jenayah Di Malaysia. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa Dan Pustaka.
Rosli Mokhtar & Mohd Fikri Che Hussain. 2007. Maqasid al-Syariah: Hikmah Di Sebalik Pensyariatan. Shah Alam: Karya Bestari.
Raisuni, Ahmad. 1995. Nazariyyah al-Maqasid inda Imam al-Shatibi. Virginia: The International Institute of Islamic Thought.
Sa’id Ibrahim. 1996. Qanun Jinayah Syariah Dan Sistem Kehakiman Dalam Perundangan Islam Berdasarkan Quran Dan Hadith. Kuala Lumpur: Darul Makrifah.
Salina Mohd Sari & Jasri Jamal. 2012. Penguatkuasaan, Pendakwaan Dan Perbicaraan Kes Percubaan Persetubuhan Haram: Satu Kajian Di Bahagian Penguatkuasa Dan Bahagian Pendakwaan, Jabatan Hal Ehwal Agama Islam Negeri-negeri. 2 ShLR lxix
Siti Zubaidah Ismail, 2008. Dasar Penguatkuasaan Dan Pendakwaan Jenayah Syariah Di Malaysia: Satu Analisis. Jurnal Syariah, Jil. 16, Keluaran Khas.
Siti Zubaidah Ismail.2016. Undang-Undang Tatacara Jenayah Syariah. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa Dan Pustaka.
STATUT
Akta Kesalahan Jenayah Syariah (Wilayah-Wilayah Persekutuan) 1997.
Enakmen Kanun Kesalahan Jenayah Syariah (Kelantan) 1985.
Enakmen Kesalahan Jenayah Syariah (Perlis) 1991.
Enakmen Kesalahan Jenayah Syariah (Pulau Pinang) 1996.
Enakmen Kesalahan Jenayah Syariah (Sabah) 1995.
Enakmen Kesalahan Jenayah Syariah (Melaka) 1991
Seksyen 45 Enakmen Kesalahan Syariah (Perak) 1992.
Enakmen Kesalahan Jenayah Syariah (Johor) 1997.
Kanun Keseksaan.
KES
Pendakwa Syarie Kelantan lwn Mat Rahim dan Nik Azimah (1994) 9 JH 195.
Sukma Darmawan Saasmitat Madja lwn Ketua Pengarah Penjara Malaysia (1999) 2 MLJ 241.
KERATAN AKHBAR
Utusan Malaysia, 23 Disember 2006: Tidak Benar Penguatkuasaan Khalwat Hanya Melalui intipan.
TEMUBUAL
Temubual bersama Tuan Rahimin Bin Bani, Ketua Penguatkuasa Agama, Jabatan Agama Islam Melaka bertempat di Jabatan Agama Islam Melaka pada 29 Mei 2017.
Temubual bersama Puan Masriza Bt Kadir, Pendakwa Syarie Kelantan bertempat di Kompleks Islam Lundang pada 16 Mei 2017.
Temubual bersama Tuan Haji Ahmad Nizam Bin Amiruddin, Ketua Penguatkuasa Agama, Jabatan Agama Islam Perak bertempat di Kompleks Islam Darul Ridzuan, pada 18 Mei 2017.
Temubual bersama Yang Arif Tuan Mohd Esyam Bin Abdul Samad, Hakim Mahkamah Tinggi Syariah Perak bertempat di Jabatan Kehakiman Syariah Perak pada 18 Mei 2017.
Temu bual bersama Tuan Ghazali Bin Ahmad, Ketua Pendakwa Syarie Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan bertempat di Bahagian Pendakwaan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan bertempat di Bahagian Pendakwaan pada 1 Jun 2017.
Temubual bersama Tuan Azman Ismail, Ketua Penguatkuasa Agama, Jabatan Agama Islam Pualau Pinang bertempat di Jabatan Agama Islam Pulau Pinang pada 23 Mei 2017.